气候变化是当前突出的全球性挑战,事关国际社会共同利益,也关系地球未来。习近平主席近日向《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会世界领导人峰会发表书面致辞,提出维护多边共识、聚焦务实行动、加速绿色转型三点建议,为应对气候变化、推动世界经济复苏的时代课题贡献了中国方案。
此次联合国气候变化大会是《巴黎协定》进入实施阶段后召开的首次缔约方大会。《巴黎协定》对2020年后全球应对气候变化行动作出了统一安排,各缔约方承诺以“自主贡献”的方式参与全球应对气候变化行动,将全球平均气温较工业化前水平升高幅度控制在2摄氏度之内,并为把升温幅度控制在1.5摄氏度之内而努力,但协定实施细则迄今仍未敲定。与此同时,全球气候治理的紧迫性日益突出。联合国秘书长古特雷斯强调,过去10年内,近40亿人遭受了与气候有关的灾害……严峻的选择摆在人类面前:“要么我们阻止灾难,要么灾难阻止我们”。
中国高度重视应对气候变化,积极引领全球气候治理进程。2015年11月,习近平主席出席气候变化巴黎大会并发表重要讲话,为达成《巴黎协定》作出历史性贡献。今年4月,习近平主席应邀出席领导人气候峰会并发表重要讲话,首次全面系统阐释“人与自然生命共同体”理念的丰富内涵和核心要义,具有十分重要的现实意义和深远历史意义。在日前举行的二十国集团领导人第十六次峰会上,习近平主席进一步阐述中国应对气候变化问题的重要主张,指明了《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会取得成功的关键,有力推动了国际社会合力应对气候变化的努力。
应对气候变化等全球性挑战,多边主义是良方。《巴黎协定》由近200个缔约方共同签署,凝聚着人类集体智慧,与《联合国气候变化框架公约》一起,是多边共识在全球气候治理领域的重要体现,是国际社会合作应对气候变化的基本法律遵循。2016年9月,习近平主席亲自交存中国批准《巴黎协定》的法律文书,推动《巴黎协定》快速生效,展示了中国应对气候变化的雄心和决心。作为负责任国家,中国始终从全人类的共同利益出发,积极参与全球气候治理,积极开展国际合作,推进形成公平合理、合作共赢的全球气候治理体系,与国际社会共同促进全球绿色低碳转型与发展路径创新。
加强全球气候治理,需要雄心,更需要行动。中国一直是信守承诺的行动派。去年9月以来,习近平主席先后宣布了中国碳达峰、碳中和目标愿景,提出了一系列国家自主贡献目标及具体政策举措,获得国际社会一致赞誉。此次联合国气候变化大会前夕,中国正式提交《中国落实国家自主贡献成效和新目标新举措》和《中国本世纪中叶长期温室气体低排放发展战略》。这是中国履行《巴黎协定》的具体举措,体现了中国应对气候变化的责任担当和最新贡献。
加强全球气候治理,必须坚持公平、共同但有区别的责任和各自能力原则。正如习近平主席所强调:“发达国家不仅自己要做得更多,还要为发展中国家做得更好提供支持。”发达国家对温室气体排放负有历史责任,要在减排问题上作出表率,充分照顾发展中国家的特殊困难和关切,切实落实气候融资承诺,并在技术、能力建设等方面为发展中国家提供支持。应对气候变化政策举措应全面均衡,要统筹环境保护和经济发展,兼顾应对气候变化和保障民生,主要经济体应该就此加强合作。
中国以理念和实践引领全球气候治理新格局,逐步站到了全球气候治理舞台的中央。未来,中国将继续坚持“以实则治”,与国际社会一道强化应对气候变化行动,合力保护人类共同的地球家园,推动构建人与自然生命共同体。
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